深圳市工程监理协会召开“开展非强制监理改革试点”座谈会
2014年3月20日下午，深圳市监理协会与深圳市住建局召开了“开展非强制监理改革试点”座谈会，深圳市住建局段衡金副局长率质安处王宝玉处长、勘建处主持工作的林霞副处长莅临会议，深圳市监理协会会长、监理企业负责人兼协会副会长、监事等共16人参加会议。
段衡金副局长在讲话中指出，工程监理制度推行20多年来，广大深圳监理企业在做好工程监理的同时，做了大量的项目管理工作。随着市场经济的发展，市场在资源配置中将发挥决定性作用。为适应市场经济的发展，改革是大势所趋。深圳市住建局将要“开展非强制监理改革试点”，逐步取消强制监理制度，强化建设单位的主体责任，改变以往工程中建设、施工、监理三方模式。同时，他对深圳监理行业改革提出意见：一是目前具体改革方案还在制定之中，方案从制定到实施的整个过程还需要一段时间，监理企业要转变观念，以良好的心态从容应对；二是建议甲级监理公司之间相互整合，实现强强联合，逐步向项目管理企业方向发展。段副局长希望大家积极投身监理改革的大潮，为搞好制度设计，促进行业发展献计献策。
质安处王宝玉处长在讲话中指出监理行业改革的必要性，并强调以问题为导向进行改革，研究改革监理责任体系、落实监理与建设方责权利对等等问题，并对监理行业的改革提出了希望和要求，勉励大家不仅要有直面改革的勇气，更要发挥智慧引导行业科学改革。
与会人员围绕“开展非强制监理改革试点”进行座谈。大家认为，深圳是率先全国最早开展建设监理试点的城市之一，深圳监理在工程建设质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理方面发挥了重要作用。同时，与会甲级监理公司负责人代表表达了深圳取消强制监理，使监理企业面临生存危机的忧虑。
与会监理企业负责人代表认为，监理制度改革与监理企业开展项目管理是大势所趋，改革可促进监理行业优胜劣汰，引导监理企业拓展项目管理业务。但是，深圳特殊的建设系统体制，甲级监理公司向项目管理发展在深圳没有市场，监理企业难以找到出路。因此，一旦放开强制监理，很多监理企业难以承接到监理业务，深圳监理企业及监理人员将面临生存困难。如果因监理的缺位，在目前建筑市场诚信缺失，施工队伍素质良莠不齐的情况下，工程的质量安全隐患将大大增加。为此建议：一是取消强制监理应于法有据，深圳要取消强制监理应广泛征求企业的意见，经过调研论证后，先立法再改革试点，或先培育市场，循序渐进，稳步推动，且不可操之过急；二是改革要有明确的目标，把握好改革的尺度，如责任主体问题如何界定，要有具体的实施方案和配套制度跟进，改革要与国际惯例接轨。
深圳市监理协会负责人认为，目前取消强制监理的条件尚不成熟，需要做足准备工作，做好顶层设计，完善配套措施。深圳市监理协会将根据会员单位的意见，就“开展非强制监理改革试点”事宜向政府有关部门提交建议报告，尽可能转达广大会员的心声和诉求。
