监理实施细则的编制存在的问题
监理实施细则是总监理工程师根据需要，依据监理规划，组织监理工程师编制并经总监理工程师批准的针对某一专业或某一方面监理工作的操作性监理文件。监理工作实践中，由于管理相对粗放，监理实施细则的编制存在很多问题，主要包括三方面。
1、不知道那些具体分部分项工程需要编制监理实施细则。尽管规范规程已经规定了技术复杂、专业性较强、危险性较大的分部分项工程应按照监理规划的要求编制监理实施细则，但除了危险性较大的分部分项工程有政府文件界定，什么是技术复杂的分部分项工程？什么是专业性强的分部分项工程？界限是模糊的，各项目执行中比较混乱。
2、不清楚某一具体监理实施细则应包含那些具体内容。尽管规范规程已经规定了主要包括专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点和监理工作方法及措施，但除了专业工程特点是可以明确的，监理工作流程、要点、方法及措施都还需要从另一维度确定边界，因为监理工作包括“三控两管一协调及履行安全生产管理法定职责”七方面内容。是只包括质量和安全两方面内容就行，还是七方面内容都得包括？是某些监理实施细则仅包括质量内容、某些监理实施细则仅包括安全内容就行，还是两方面内容都得包括？
3、“深度不够，没有指导性”，是监督检查时对很多监理实施细则的“标准”评价。但怎样才算达到深度，怎样才算有指导性，没有具体规定。监理实施细则内容必须面面俱到吗？监理实施细则有必要重复监理规范、规程的相关内容吗？监理实施细则需要把相关工程技术标准的规定条款都抽出来作为内容吗？
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