水利工程建设监理招投标中应注意问题
矿山甲级监理公司 2024-04-23 11:33:43
招标文件编写的依据与基本要求是依据有关的规则、政策,即依法办事。水利工程监理招标文件的编制应依据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设监理规定》、《工程设计文
水利工程建设监理招投标中应注意问题
招标文件编写的依据与基本要求是依据有关的规则、政策,即依法办事。水利工程监理招标文件的编制应依据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设监理规定》、《工程设计文件》等有关法规政策,为项目法人编写出符合工程实际要求的标书。工程监理招标文件的编制,是让投标者准确掌握工程信息和招标者的意图及在工程质量、进度和投资方面的要求。因此,招标文件的准确性至关重要。
编写招标文件应该注意接受招标文件的截止时间与招标合同开标时间必须为同一时间。本要求已经在《中华人民共和国招标投标法》第三十四条中明确规定,这样是为防止给某些不端行为造成可乘之机,但是,本条款的要求经常被招标编写人忽略,在招标文件中出现两个时间,在编写招标文件中应当避免这样的错误出现。 招标文件编写人在撰写监理工作范围及内容的要求时,应当注意监理范围要求的旁站部位与监理合同专用条款相一致,而且所需的旁站是必需的而且是必要的。在一些招标文件中,编写人恨不得对每一个工位都要求旁站,认为这样就可以保证工程质量,而没有考虑到在某些工位仅需要巡检就可以满足工程要求,这样的要求大大提高了投标人的投标报价。因为此项要求涉及到投标人监理规划的监理人员的配备,进而影响投标报价,造成了人员和资金的浪费。 在编写招标文件时应注意到工程施工工期与监理工期的区别。在一些招标文件中经常把工程建设工期当作监理工期,没有考虑到施工结束后,监理工程师资料整理、竣工报告的编写等处理相关事宜所需要的时间。对于一些中小工程一般需要大约 30~60 d,而大型工程需要更长些的时间。 招标文件编写人在编写招标文件时应当与项目法人充分协商,在招标文件中明确给出招标人在工程中为监理人提供的必要设施及其数量,这些设施包括:办公及生活设施、交通工具、检测设备等, 以便于投标商编制监理规划及合理报价。
如果招标工程为大型工程,工期较长,工程条件复杂,在投标报价书中应当要求投标人分项填报监理工程师、工勤人员的平均单价,以便在工程发生变化时,调整监理费用。 在招标文件中应当附有招标人详细的评标办法,以保证每个投标人平等、全面、清楚地了解评标标准和方法,以保证评标的公平与公正性。 编写投标文件中应该注意的事项招标文件的内容涉及到投标人的职责和权利, 投标人在编写投标文件时必须高度重视,仔细阅读招标文件,对招标文件的要求做出实质性响应。同时,在编写投标文件时应注意以下几点: 每页投标书要有投标签字人的小签。现在有很多投标文件没有逐页小签,或者逐页小签的人不是投标的授权签字人。如果投标人的法人没有时间,应该按合同要求签署授权委托书,由被委托人来负责投标的一切事宜。 投标人应注意招标中的时间问题。现在的招标时间性很强,出售标书时间有限定、截标与开标时间有规定、投标书有效期从开标日算起有具体天数规定、投标保证金有效期有规定、投标人接到中标通知日起若干天内必须与招标人签订中标合同也有规定。上面的这些日期不同的标有不同的日期,不是每个标都是一样的。曾经有一个投标商作投标文件时,将以前的投标文件拷贝修改,而没有注意到投标保证金有效期的不同,比标书的规定少几天,结果被判为废标。有的投标人在标书中不回答有效期天数,结果被判为不响应标书,丧失中标机会。在一次招标时,有一位投标商提前4~5 d到达,和招标单位也很熟悉,但在开标时迟到1 min,而没有投上标。所以投标人不仅应注意时间要求,更应该严格遵守时间规定。
投标人在编制监理规划时,应该注意招标人对进度、质量和投资的要求,在制定相应的监理措施时,不能完全将招标人招标书中的要求照搬过来,要根据招标人的具体要求,制定相应的进度控制、质量控制和投资控制目标、控制措施及相应的工作流程。 投标人在进行项目组织结构配置时,总监理工程师的选择非常重要,其学历、类似经验等在评标分数中所占比例一般在15%~20%。在对各时段监理人员的安排时,应落实到月、天,以作为在计算监理人员经常费用时的依据。同时应该考虑工程施工结束后,资料整理、竣工验收及保修期内监理人员的时间安排及费用。 监理费用计算由于建设项目的种类、特点以及服务内容不同,有很多方法,目前通常的方式为按时计费,在计算监理经常费用时,应该考虑总监理工程师、监理工程师、监理员和工勤人员在工程中的作用不同,根据《水利水电工程设计概(估)算费用构成及计算标准》加权计算经常费用。
