安全问题的管理，涉及到建设活动的各方各面，包括了从开工建设到竣工验收交付使用的全部过程，安全监理不是事后配合处理事故要积极管理起来，把可能发生安全隐患消灭在萌芽状态。
安全监理系统由以下组成:
1)安全监理的管理目标系统
安全管理目标是将目标管理理论用在了矿井建设安全管理上，要求施工企业明确安全工作的目的和任务，各级管理人员为自己所属的范围制定安全生产分目标，以保证企业安全生产总目目标的实现2)安全监理的管理组织系统
制定完成安全管理的目标体系后，必须建立相应的管理体系，做到管理有组织、带头有领导，系统地开展安全管理活动。
3)安全监理的要素控制系统
为安全施工和生产，要求施工单位必须配备必要的安全设施以及安全监控设备，如瓦斯报警仪、瓦斯遥控遥测断电仪、影像监控系统等。形成安全控制的要素。
4)安全监理的信息管理系统
安全信息通过计算机的统计和处理，得出矿山的安全生产状态指数，进而指导安全生产管理，具体分析内容包括:矿井通风量的统计和分析、事故危险指数的辨识和报警分析，是煤矿安全监理的辅助工具。
