矿山工程监理甲级资质公司

　

　水利水电工程简析环境监理制度现存问题

　　经过20年的努力，虽然我国环境监理制度建设取得了一些成绩，但由于各方认识不尽相同，总体进展缓慢，存在以下亟待解决的问题：

　　资质管理不一，市场准入差异较大

　　环境监理目前仍处于试点阶段，各地、各行业对从事环境监理业务单位的管理存在地域、行业差异，部分省份要求建设项目环境监理从业机构需具备建设项目环境影响评价资质，由省级环境保护行政主管部门对其工程环境监理资质统一审核认定，并进行工作指导和管理；

　　部分省份要求建设项目环境监理从业机构需具有建设行政主管部门颁发的工程监理资质证书，其工作由环保和建设行政主管部门共同组织管理；

　　交通和水利行业明确规定，从事环境监理的机构应具备工程监理资质并经过环境保护业务培训，其工作的组织管理由各级交通、水利主管部门负责。市场准入的差异导致环境监理人员的环保专业技术水平参差不齐，在环境监理过程中提供的专业化服务差异较大。

　　有效监管不足，政策落实不够深入

　　近年来，随着环境监理逐渐受到重视，大量建设项目环评审批文件要求业主开展施工期环境监理，并将其作为项目试生产和竣工环保验收的前置条件。但在实际操作过程中，多数建设项目并未按批文要求及时开展环境监理，到了试生产和验收阶段，为满足环评批复要求，补做环境监理。

　　环境监理是一种过程管理工作，工程结束后，施工过程中产生的环境影响已经发生，隐蔽工程已经完成且不可复原，补办环境监理对于减少施工期环境影响毫无意义，只是在形式上完成了一项程序，对环境监理工作的推进带来了负面影响。

　　这种现象的蔓延有两个原因：一是有些环境监理工作未能真正发挥应有的作用，导致建设单位对环境监理产生偏见；二是管理部门对建设项目环境监理缺乏有效的监管。