浅析小型水利水电工程建设监理容易出现的问题
矿山甲级监理公司 2024-04-23 11:33:43
利水电工程建设中投资方过多,没有一个相对完整的统筹规划体制。当今社会,国家将以农业增效、农民增收的三农工作为基础的工作摆在了极为重要的地位,其中水利、农业、财政、
水利水电工程建设中投资方过多,没有一个相对完整的统筹规划体制。当今社会,国家将以农业增效、农民增收的三农工作为基础的工作摆在了极为重要的地位,其中水利、农业、财政、交通等各个方面都以自己相应的方式加大了对三农的投入,然而依然缺乏了一个整体的指挥系统,因而形成了如今多方投资的局面,虽然各个部门都已经制定了部分规划,然而各自为战,没能形成系统的小型水利整体规划。
我国的工程建设在很大程度上均存在了一定的盲目性以及肆意性。没有结合实际的调查,结果上对于工程技术的合理开发以及促进社会经济效益等诸多方面首位不顾。又因为没有统筹规划好一些小型水利水电工程建设,各部门均按照各自的方案进行建设,导致了总体上十分盲目肆意的投资,因而工程在布局与技术上时常缺乏系统性,使得在工程技术、合理开发与社会经济效益等许多方面未能互相兼顾,让资金效益没能充分发挥。
工程当中重复建设多,工程建设责任主体缺失。多方面的规划、实施造成了严重的规划无序,形成了管理无序、工程重复建设、水利水电工程监理的责任主体缺失的局面。特别对于工程完成后的管理与维护方面,对于最后的责任问题很容易就混淆不清,加之水利工程在完成建设后的维护管理有着极为重要的作用。
小型的水利水电工程规划中经常由于各种原因导致建成的是一个效益低下的形象工程。并且在项目规划时,许多领导对于哪里需要建设并不是通过调研考察决定,而是根据个人喜好随意选择。这样导致小型水利工程建设经常成为一种面子工程、政绩工程进而轻视了项目建设本身所需要的工程效益,规划围绕领导的意图决定,使得规划缺乏科学性、实用性,很大一部分需要实施的地区却因为交通不便,不能凸显领导政绩而得不到实施,导致了水利基础设施的两极分化。
工程建设的实施难度大。小型水利工程主要为田间工程,其实施需要占用一部分土地,影响到农民的收入,然而小型农田水利工程的实施经费之中,占地补偿等费用大部分都是通过地方自筹资金来解决,所以使得实施项目的过程中,矛盾颇多。
许多小型农田水利水电工程新建工程的建设进度缓慢,且原有工程年久失修。不完备的水利工程建设监督管理机制导致了建设进度极其缓慢乃至长期停滞,这极大的影响了正常的农业生产以及日常生活,例如一些乡(镇)建设的一些小型水利水电工程,由于不进行规范施工,加之没有完善的监理制度,在施工刚开始就有大量的问题,直接导致了建设缓慢,群众意见强烈。