监理行业在我过有着很长的历史，每个时期的制度和建设活动的方式都不一样，今天就让有着甲级监理公司资质的河南建基工程管理有限公司为您浅述下我过历史上的简历制度：
在我国漫长的封建社会里，建设活动大体可分为两种类型一是官府组织的建设活动；二是民间的建设活动，多为个人建房，一般是砖木结构，茅草或泥瓦盖顶，施工时多为互助性质.不取报酬。在封建社会中后期、砖瓦匠、木匠等手艺人有报酬，一般壮工则没有。由于建筑规模小，工程简单，建筑材料由业主自己备办，施工的管理与监督也由业主自已负责。官府的建设活动多为宫殿、防御工事、陵墓、道路、水利水电工程等，靠行政力量强制征调工匠施工。建造过程中虽有官吏负责组织设计与施工，但主要靠刀枪棍棒监督，工匠只得工食，无任何报偿，如秦始皇发刑徒70万修筑长城。
这一时期的建筑活动常有浓厚的封建色彩和小生产方式，民间的建设活动，具体由请来的工匠负责，业主的监督并不重要；官府的建设活动，实行的是奴役式监督，施工中不计成本，不讲核算，监督的俄点是迫使工匠干活，保证质量如明十三俊中的定陵，耗资800万两白银，而当时的全国年财政总收人却仅为400万两白银。
随着商品经济的发展，到封建社会后期，资本主义生产方式开始萌芽，建设活动中出现了具有商品色彩的包工制度，业主将修建工程作价包给一个工匠，由这工匠独自或另找合伙人一起施工这样一种经济关系，使得业主对旅工过程的监督变得越来越重要。
1840年鸦片战争以后，随着帝国主义列强侵人中国，一些资本主义的生产方式开始传人我国，使我国的建设活动的经营与管理体制发生了很大的变化，由中国人自营或与外国人合营承揽建筑工程业务的营造厂相继成立，逐渐形成了土建工程承包业，与此同时，设计与施工进一步分离，出现了专营设计的建筑师事务所。业主营造工程，先请事务所的建筑师进行设计、设计完成后刊登招标启事，凡愿承包的营造厂均可投标，建筑师便棺助业主进行比较优选，营造厂选定后，业主就与之鉴定承包合同。
施工开始后，涉及建筑工程的各方都派督工员。首先，业主对工程的进度。质量最关心，要派监工驻在现场；其次，建筑师事务所对营造厂是否认真执行设计要求，达到设计意图，也派出监工；营造厂是工程的营造者，为维护本身的利益，厂部和工地都有监工，另外，管理城市建设的部门如工部局，工务局也要派出监督人员。业主的监工往往委托事务所监工代行职权，其它三种监工也都对施工过程行使监督权，只是各自角度不一，所起的作用也不同如钢筋绑扎好浇注混凝土前，需要经事务所监工，首造厂现场监工，政府部门监工一一查验，符合设计要求方才可以继续施工在施工的监督过程中，事务所监工的权力很大，如营造厂未能按期完成规定的工程进度，事务所监工则不予签发领款证书；确需增加造价时，必须由业主、事务所违筑师及营造厂三方会鉴工程更改证书。
解放前，工程营造中的这套监工制度，虽也弊病累累，但对监理工程进度、工程质量和工程造价起到了一定的作用。
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